金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。across 和 cross的区别，cross和across区别和用法到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系(xìacross 和 cross的区别，cross和across区别和用法)，因(yīn)地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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