金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确(què)保符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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