金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事(shì)处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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