金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(x胸围88是多大罩杯，胸围88是多大尺码文胸iàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建(j胸围88是多大罩杯，胸围88是多大尺码文胸iàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施(shī)或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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