金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日(rì)联合印发的(de)《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实(shí)经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可(kě)单(dān)独(dú)提供的额外服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总(zǒng)局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和城乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交易(yì)效率、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用。近年(nián)来，部分(fēn)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交(jiāo)易当事人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度(dù)。为新建商品(pǐn)房销售和(hé)存(cún)量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪服(fú)务的机(jī)构(gòu)，应(yīng)当按照《房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所在(zài)地(dì)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人(rén)员提供服务(w金允智致命之旅演的谁ù)时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪(jì)服务(wù)由基(jī)本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋(wū)交易合同、协(xié)助办(bàn)理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)接受交易(yì)当事人委(wěi)托提供(gōng)的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服务质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系等因素协商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越高、服务费率越低(dī)的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引(yǐn)导由(yóu)交(jiāo)易双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目(mù)、服务(wù)内容和收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的(de)基本服务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和(hé)收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前(qián)应(yīng)当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费。具(jù)有市(shì)场支(zhī)配地(dì)位(wèi)的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入(rù)平台(tái)的房(fáng)地(dì)产经纪机构实行统一的(de)经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务(wù)合同示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同示范(fàn)文本，方便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪(j金允智致命之旅演的谁ì)机(jī)构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得非(fēi)法收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范泄(xiè)露或(hu金允智致命之旅演的谁ò)非(fēi)法使(shǐ)用客(kè)户个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商(shāng)业性短信息或(huò)拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发(fā)布(bù)的房源信(xìn)息，应当(dāng)通(tōng)过平(píng)台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当事人(rén)提供房源核验、房源发(fā)布(bù)、合同(tóng)网签(qiān)备案等便民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行(xíng)为整治力度。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要将(jiāng)规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)纳(nà)入(rù)房地产市(shì)场秩序整治的(de)重要内容，会同有关部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)会同(tóng)市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部(bù)门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格(gé)和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)相(xiāng)关违(wéi)法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息(xī)公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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