金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推动(dòng)外(wài)贸稳规模(mó)优结构的(de)意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行(xíng)直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服(fú)务(wù家用炒菜锅生铁好还是熟铁好，铸铁锅和生铁锅哪个对身体好)，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持(chí)。各(gè)地方进一步(bù)支持(chí)汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在(zài)海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方(fāng)面的(de)能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推(tuī)动国(guó)内(nèi)线(xiàn)下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国(guó)际进(jìn)口博(bó)览(lǎn)会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际(jì)消费品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中国(guó)进出(chū)口(kǒu)商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参(cān)展(zhǎn)企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进(jìn)一步加大对(duì)外贸企业(yè)参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培(péi)育境外(wài)自(zì)办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加(jiā)大工(gōng)作力(lì)度推动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务(wù)人(rén)员申(shēn)办签证渠道(dào)、提高办理效率(lǜ)。继续(xù)为境(jìng)外客商办理来(lái)华签证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航(háng)班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)恢复，推动中外航(háng)空公司复航增班，更好(hǎo)为商务(wù)人(rén)员往来提(tí)供航空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过(guò)完善合作机制、加(jiā)强信息(xī)交(jiāo)流、推介(jiè)重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多(duō)贸易机会，加(jiā)大(dà)对(duì)外(wài)贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥(huī)贸促机构(gòu)驻外代表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对(duì)发(fā)达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支(zhī)持(chí)外贸(mào)大(dà)省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和(hé)完善国(guó)际营销服(fú)务体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设备(bèi)企业的(de)国际(jì)合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险支持力度，更好服务(wù)大型成套设备(bèi)项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风险防控(kòng)基(jī)础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大型成套设(shè)备项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方通过开展招(zhāo)聘服务等方式(shì)，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行(xíng)业(yè)长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技术和(hé)产品目录，进一(yī)步提高(gāo)进口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先进(jìn)技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金(jīn)政策(cè)。开展第二批外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发(fā)展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷(dài)支持。商(shāng)业性(xìng)金融(róng)机构进一步提(tí)升中西部地区分(fēn)支机构在贸易融(róng)资、结(jié)算等(děng)业(yè)务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单(dān)融(róng)资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持(chí)力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，鼓励国(guó)有(yǒu)大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构(gòu)为符合条件的小微外贸(mào)企业提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥(huī)出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模(家用炒菜锅生铁好还是熟铁好，铸铁锅和生铁锅哪个对身体好mó)和覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等新业(yè)态(tài)新模式(shì家用炒菜锅生铁好还是熟铁好，铸铁锅和生铁锅哪个对身体好)的支持力度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的(de)承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨境人民币业务，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸(mào)易(yì)人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各(gè)地(dì)方加强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共服(fú)务，推(tuī)动银(yín)企精准(zhǔn)对接、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中(zhōng)西部(bù)、东北(běi)地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批(pī)国(guó)家加工贸易(yì)产业园。办好(hǎo)中国加工(gōng)贸(mào)易产品博览会(huì)，支持东中西部产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点(diǎn)保税维(wéi)修试点(diǎn)项目落地(dì)，强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作。探索建(jiàn)设边(biān)民互市贸易(yì)进(jìn)口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订出台边(biān)民(mín)互市贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优(yōu)化(huà)边民互市贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建(jiàn)数(shù)字(zì)平台，培育(yù)服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的第(dì)三方综合数(shù)字化(huà)解决方案供应(yīng)商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸(mào)易数字化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸易全(quán)链条数(shù)字(zì)化赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示(shì)范效应，适(shì)时总结(jié)发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高(gāo)质量发展的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组织(zhī)制订外(wài)贸产品绿色(sè)低碳标准，支(zhī)持相(xiāng)关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培训，增(zēng)强企业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业出(chū)口(kǒu)。加快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建设(shè)跨(kuà)境(jìng)电商综合(hé)试验(yàn)区线(xiàn)上综合服(fú)务平台并发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用(yòng)好(hǎo)跨境电商零售出口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不(bù)合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对(duì)地方(fāng)和外(wài)贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持(chí)各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点提升公共服务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极(jí)应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。发(fā)挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做(zuò)好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平(píng)。深入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施(shī)应用(yòng)范(fàn)围，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效。加大(dà)对外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标(biāo)准的(de)外贸企(qǐ)业(yè)成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供(gōng)需(xū)对接(jiē)和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸(mào)货物高效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏(shū)导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸(àn)过(guò)货(huò)能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能。高质量实(shí)施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点(diǎn)行业应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训(xùn)，组织论坛(tán)等(děng)多(duō)种形(xíng)式的(de)交流活动，加强地方(fāng)和企业经验(yàn)分享，提(tí)高对企业(yè)的公共服务水平(píng)，不断(duàn)提升(shēng)自由贸易(yì)协定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作(zuò)，全力实(shí)现进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)因(yīn)地制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同(tóng)效应(yīng)。商务(wù)部(bù)要会同各(gè)相关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作(zuò)配合(hé)和政(zhèng)策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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