金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清(qī洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害ng)洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产(chǎn洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业(yè)制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展政府购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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