金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于(yú)推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)的意见。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对接(jiē)。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际进口博(bó)览(lǎn)会、中国(guó)进出口商(shāng)品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交(jiāo)易会(huì)、中(zhōng)国国(guó)际消费品(pǐn)博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置(zhì)和参(cān)展企业结构，常(cháng)态(tài)化运营线(xiàn)上平台。各(gè)地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大(dà)对外(wài)贸(mào)企业参(cān)加各类境外展会的支持力(lì)度(dù)，加强组织协(xié)调(diào)和服务保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作力度推动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务(wù)人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是国内重点航(háng)空(kōng)枢纽的国际客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复航增班，更好为商务人员往来提供航(háng)空(kōng)运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举(jǔ)措，创造(zào)更多(duō)贸易(yì)机会，加大对外贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业对(duì)接、商事法律等方(fāng)面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对(duì)发达(dá)经济(jì)体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入(rù)开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域(yù)市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步(bù)支持(chí)汽(qì)车(chē)企业建立和完善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国际合(hé)作水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务(wù)大型成套设备项目。金融(róng)机(jī)构(gòu)在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式(shì)，保障企(qǐ)业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行业长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进(jìn)技术(shù)设备进口。加(jiā)快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术(shù)和产品目录，进(jìn)一(yī)步(bù)提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财(cái)政资金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批(pī)外经贸(mào)提质(zhì)增效示范(fàn)工作。研究设(shè)立(lì)服务贸(mào)易创新(xīn)发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口信贷(dài)支持。商业(yè)性金(jīn)融(róng)机构进一(yī)步提升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服(fú)务能(néng)力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合(hé)作(zuò)，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增信支(zhī)持(chí)力(lì)度。在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资(zī)担保机构为(wèi)符合条(tiáo)件的小微外(wài)贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出口(kǒu)信(xìn)用保险承(chéng)保(bǎo)规(guī)模和(hé)覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电(diàn)商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承(chéng)保，进一(yī)步(bù)扩大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构创(chuàng)新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结(jié)算需(xū)求。支(zhī)持各地(dì)方(fāng)加强(qiáng)政策(cè)宣(xuān)介、优化(huà)公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加(jiā)工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定(dìng)一(yī)批(pī)国家加工贸易(yì)产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持(chí)东(dōng)中西部产业(yè)交流(liú)对接。加(jiā)快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重(zhòng)点保税维修试点项目落地(dì)，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善(shàn)边(biān)境贸(mào)易支持(chí)政策(cè)。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序推(tuī)进边(biān)民互市(shì)贸易进口商品落地加工试(shì)点工作(zuò)。探索(suǒ)建设(shè)边民互市贸易进(jìn)口商品数据监(jiān)测平台。修订出(chū)台边民(mín)互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大(dà)型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)的第三方综合(hé)数字化解决方(fāng)案(àn)供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先(xiān)行示(shì)范(fàn)效应(yīng)，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿色(sè)低(dī)碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关(guān)产品进一步开拓(tuò)国际(jì)市场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健(jiàn)康持(chí)续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持(chí)外(wài)贸企业通(tōng)过跨境(jìng)电商等(děng)新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结(jié)合产业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电(diàn)商企业对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商企业(yè)防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商(shāng)综合(hé)试验区线上综合服务平台并发(fā)挥(huī)好(hǎo)其作用(yòng)，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨境电商零(líng)售出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验区考核评估(gū)机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。加强对(duì)地方和外贸企(qǐ)业(yè)的培(péi)训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务(wù)机制作用(yòng)，支持(chí)各级(jí)应(yīng)对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水平。深入(rù)推(tuī)进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳步(bù)实施多元化税收(shōu)担保，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加(jiā)大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成(chéng)为(wèi)海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利(lì)出(chū)口退(tuì)税办理，推(tuī)动(dòng)实现出口退(tuì)税(shuì)申报报关(guān)单(dān)、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急(jí)鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强化疏(shū)导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量实(shí)施已生效的自(zì)由贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应用(yòng)指南，深(shēn)入(rù)开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方(fāng)和(hé)鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故企业经验分享，提高对企业的(de)公共(gòng)服(fú)务水(shuǐ)平，不(bù)断提升自由贸易协(xié)定的综合利(lì)用率(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方(fāng)组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增(zēng)强政(zhèng)策(cè)协(xié)同效应。商务部要会同各相关(guān)部门和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域(yù)实(shí)际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作配合和政策(cè)指导，实施好稳(wěn)外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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