文(wén)/解运亮博(bó)士(shì)信达证券首席宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一个(gè)整体印象是会议精神超出(chū)市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱的(de)担(dān)忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需求是(shì)当前(qián)经济持续回(huí)升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都(dōu)做(zuò)了积极(jí)部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回应，半导体(tǐ)、新(xīn)能源、人工(gōng)智能(néng)、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特(tè)大城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带(dài)来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视。模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗>

　　第七(qī)，所有这(zhè)些变化(huà)，背(bèi)后都反映出整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释(shì)放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素(sù)：国(guó)内政(zhèng)策(cè)落地不及预期，国际政治(zhì)局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超出市场预期。每年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议(yì)，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次于(yú)几(jǐ)个月(yuè)前的(de)中央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议(yì)。原因也简单(dān)，如果说中央(yāng)经济工作(zuò)会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了(le)未(wèi)来8个月的政策导向。今年4月的政(zhèng)治局会议，在方方(fāng)面面都体现出(chū)对经济的(de)呵护(hù)和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)提出，中国(guó)经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力，整个2022年(nián)，三重压(yā)力(lì)徘徊不(bù)去。去年底疫情防控政策优化(huà)至今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大(dà)幅好于预(yù)期，“五一(yī)”旅游出(chū)行远超2019年(nián)同期水平，都(dōu)体现出经(jīng)济(jì)社会常态化运行中的强(qiáng)大修复动能。“三重(zhòng)压(yā)力”得到(dào)缓解，反映了疫后中(zhōng)国经(jīng)济修复的巨(jù)大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力(lì)度可(kě)能减弱的担(dān)忧。4月会议对经济面临问题的(de)定性(xìng)是“当前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性(xìng)的，内(nèi)生动力还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足(zú)，经(jīng)济转型升级(jí)面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决(jué)定对策，有什么(me)样的问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结(jié)构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳增长压(yā)力较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度都有回(huí)收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期(qī)，市(shì)场又出现了对后续稳(wěn)增长力(lì)度减弱的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需(xū)求仍(réng)需扩大(dà)，这就(jiù)意味(wèi)着稳(wěn)增(zēng)长力(lì)度(dù)可能不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢(huī)复(fù)和(hé)扩大需求是(shì)当前(qián)经济(jì)持续(xù)回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在(zài)”。会议(yì)提出“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行持(chí)续(xù)好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续(xù)改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一(yī)个(gè)词“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不会因为一季度经(jīng)济的良好开(kāi)局(jú)而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而(ér)上(shàng)”。而要实(shí)现“四个持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就是“恢(huī)复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切都(dōu)做了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等领域都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　——半导体(tǐ)。会议(yì)提出“要夯实科(kē)技自(zì)立(lì)自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车(chē)发展优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等(děng)设施建(jiàn)设和配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能源产业(yè)的(de)扶(fú)持(chí)仍(réng)会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的(de)短(duǎn)板，也有(yǒu)望是未来重点(diǎn)发(fā)力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营(yíng)造(zào)创新生态(tài)，重(zhòng)视防范(fàn)风(fēng)险”。首提人工智能(néng)，市场热度较高的方向(xiàng)，中央(yāng)高度重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动平(píng)台(tái)企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。对平台企业的支持力度(dù)进(jìn)一步(bù)加大，去年(nián)12月中央(yāng)经济工作会(huì)议提的(de)是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发展、创造就业(yè)、国(guó)际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进文(wén)化(huà)旅游等(děng)服(fú)务消费(fèi)”。今年一季度社会(huì)消费品(pǐn)零售累计(jì)增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继续(xù)呵护和(hé)促(cù)进消费增(zēng)长。

　　——民间(jiān)投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固(gù)定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议(yì)专门(mén)提(tí)出“有效带(dài)动激发民(mín)间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸(xī)引(yǐn)外(wài)商(shāng)投资放(fàng)在更加重要的(de)位置，稳住(zhù)外贸外(wài)资基本(běn)盘(pán)。要(yào)支持有(yǒu)条件的自贸试验区(qū)和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试(shì)验(yàn)区(qū)正(zhèng)式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸(mào)易(yì)港。在新(xīn)一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合(hé)作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大(dà)特大城市积极(jí)稳(wěn)步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根(gēn)据(jù)《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施(shī)指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的(de)设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助(zhù)力(lì)大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统筹大城市(shì)发展和安全(quán)。“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设施(shī)建(jiàn)设，涉及建设改造(zào)一批(pī)“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服(fú)务(wù)点等(děng)。21个超大特大城市的(de)城中村改造和“平(píng)急两用”设施(shī)建设，不(bù)仅对房(fáng)地产(chǎn)投资，乃(nǎi)至对(duì)整体固定资产投资(zī)，都有望带来(lái)新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济(jì)工作思路(lù)已经(jīng)发生了大变(biàn)化(huà)。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互联(lián)网等，初(chū)衷是好的，也(yě)取得了重大成效，但客(kè)观上也一定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经(jīng)明(míng)确(què)表(biǎo)示，要(yào)慎(shèn)重出台收(shōu)缩性政策，从这次4月份(fèn)会议看，这个要(yào)求(qiú)已经落到了实处，没有(yǒu)收缩性政策(cè)，各项(xiàng)政策(cè)都是(shì)呵护(hù)和(hé)支(zhī)持经济(jì)的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到(dào)了全国人民的大力(lì)点赞，大家都(dōu)看到了淄博市政府在搞(gǎo)好营商(shāng)环境(jìng)、促进经(jīng)济增长上(shàng)的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可(kě)能只是(shì)一个(gè)缩影，整体经济工作思路都在发生大变化，为市场(chǎng)主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放(fàng)的深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句(jù)解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经(jīng)济工作。中(zhōng)共中央总书记习近平(píng)主持会议。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局(jú)会议(yì)，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前(qián)的中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了(le)此后一(yī)年(nián)的政策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议就确(què)定了未(wèi)来8个月(yuè)的(de)政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习(xí)近(jìn)平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导下(xià)，各(gè)地区各部门更(gèng)好统筹(chóu)国内国际两个大局，更(gèng)好统筹疫情防(fáng)控和经济社(shè)会发展(zhǎn)，更好统筹发展和安(ān)全，我国疫情防(fáng)控取得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日(rì)前(qián)表示，新(xīn)冠病毒(dú)在(zài)未来出现地方性流行或者(zhě)散发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模流(liú)行的可能性较小。），经济社(shè)会(huì)全(quán)面恢复常态化(huà)运行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅游(yóu)出(chū)行，已经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出经(jīng)济社会常态化运行中的巨大消费动(dòng)能），宏观政策靠前(qián)协同发力(lì)，需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期(qī)转弱(ruò)三重压(yā)力得到缓解(jiě)，经济增长好(hǎo)于预期(qī)，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济(jì)发展呈现回升向好态势，经济运行实现良好(hǎo)开(kāi)局。（“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”首次提(tí)出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会议上(shàng)。时隔(gé)一(yī)年零四个月之后(hòu)，疫(yì)情影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运(yùn)行(xíng)好转主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内生动(dòng)力还不强，需(xū)求(qiú)仍然(rán)不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推(tuī)动高质量(liàng)发展仍需要克(kè)服不少困难挑战(zhàn)。（这一(yī)段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决定对策(cè)，有什么样的(de)问题，就有什么样的对(duì)策，对问题的定性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增(zēng)长超预(yù)期(qī)，市场又出现(xiàn)了对后续稳增(zēng)长力(lì)度(dù)减弱的(de)担忧。但从这次中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味(wèi)着稳增长力度不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大(dà)。这就冲淡(dàn)了市场的(de)一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)主题教育，认真落实中央经济工作(zuò)会议精(jīng)神(shén)，坚持稳(wěn)中求进工作(zuò)总基调(diào)，完整、准确(què)、全(quán)面贯彻(chè)新发(fā)展理念，加快(kuài)构建新发展格局，全(quán)面(miàn)深化改革(gé)开放，把(bǎ)发挥(huī)政(zhèng)策(cè)效(xiào)力和激(jī)发经营(yíng)主体(tǐ)活力(lì)结合起(qǐ)来，形成推动(dòng)高质量发展的强大动力(lì)，统筹推动经济(jì)运行(xíng)持续好转、内生动力持(chí)续增强、社会预期(qī)持(chí)续改善、风险隐患持续(xù)化解（提出四个“持续”，其实现有(yǒu)赖于(yú)稳增长政(zhèng)策持(chí)续发(fā)力），乘(chéng)势(shì)而上（这个词表明我们不(bù)会(huì)因为(wèi)一季度经济的良好开局(jú)而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实(shí)现质的有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建设以实体(tǐ)经济为(wèi)支撑的(de)现(xiàn)代化产业(yè)体系(xì)，既要(yào)逆势而上，在短板领域加快突破(pò)，也(yě)要顺势而为，在(zài)优势领(lǐng)域(yù)做大(dà)做(zuò)强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改造（对新能源产(chǎn)业(yè)的扶持仍会(huì)继续(xù)，专门提(tí)到的充电(diàn)桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短板，也是未(wèi)来重点发力(lì)的方(fāng)向）。要重(zhòng)视通用人工(gōng)智能发展，营造(zào)创新生态，重视防范风险（首提(tí)人工智能(néng)，市场热(rè)度极高的方向，中央高度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和(hé)扩大需(xū)求是(shì)当前(qián)经济持(chí)续回升向好的关键所在(zài)。积极的(de)财政政策(cè)要(yào)加力提(tí)效(xiào)，稳健的货币政策要精(jīng)准有(yǒu)力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费（今(jīn)年一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要(yào)发(fā)挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗(dài)动(dòng)激(jī)发民间投资（今(jīn)年(nián)一季度，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资(zī)产投资增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效(xiào)带(dài)动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力）。

　　会(huì)议(yì)指出，要坚持“两个(gè)毫不动摇”，破除影响(xiǎng)各类(lèi)所有(yǒu)制企业公平竞争、共同发展的法(fǎ)律法规障碍和(hé)隐(yǐn)性壁垒(lěi)，持续(xù)提振经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和(hé)发展公(gōng)有制经济，毫不动摇(yáo)鼓(gǔ)励、支持和(hé)引(yǐn)导非公有制经(jīng)济(jì)发展(zhǎn)”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫(háo)不动(dòng)摇”，有(yǒu)助于进一步(bù)解决民营企(qǐ)业信心和元气(qì)不足问题）。各类(lèi)企业都要依(yī)法合规(guī)经营。要(yào)下决(jué)心从(cóng)根本上解决企业账款拖欠问(wèn)题(tí)。要推动(dòng)平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业(yè)探索创新。（对平台企(qǐ)业的支(zhī)持力(lì)度(dù)进一步加大，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面(miàn)深化(huà)改革、扩大高水平对外(wài)开放(fàng)。认真落实党和(hé)国家机构改革(gé)方案(àn)，推进(jìn)国家治理体系和治理(lǐ)能力现(xiàn)代化(huà)。要把吸引(yǐn)外(wài)商投资放在(zài)更加重要的位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件的自(zì)贸(mào)试(shì)验区和自由(yóu)贸(mào)易港对接国(guó)际(jì)高标(biāo)准经贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先行(xíng)先试(shì)。（从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自由贸(mào)易(yì)试验区(qū)正式(shì)挂(guà)牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自(zì)由(yóu)贸易港。在新一(yī)轮对外开(kāi)放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出(chū)，要有效防范(fàn)化解重点领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中小银行、保险(xiǎn)和信托机构(gòu)改(gǎi)革化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚(jiān)持房(fáng)子是用来住的、不(bù)是(shì)用(yòng)来炒的定(dìng)位，因城施策(cè)，支持刚性和(hé)改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地产市(shì)场(chǎng)平稳健康发(fā)展，推动建立房地产业发展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关(guān)于调整城市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市(shì)为(wèi)特(tè)大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。）积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造（7个(gè)超大(dà)城市和14个特大(dà)城市的城中村改造，可能会给房(fáng)地(dì)产带来新的增长点(diǎn)，有利(lì)于房地产(chǎn)市场(chǎng)实现平稳健康发展）和“平急两用”公共基础设施建设(shè)（“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指(zhǐ)平时用作旅游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇(yù)重大公共突(tū)发事件时可立即转换为应急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建(jiàn)设(shè)短板，同时提升大城市山区旅游居(jū)住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安(ān)全。建设改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急(jí)医疗服(fú)务点(diǎn)，将对投资带(dài)来(lái)新的增长点。）。规划(huà)建设(shè)保障(zhàng)性住房(fáng)。要加强地(dì)方政府债务管理，严控新增隐性债(zhài)务。要继(jì)续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实(shí)保障和改善(shàn)民生，强化就(jiù)业优先导向，扩大高校毕业生(shēng)就业渠(qú)道，稳定农民工(gōng)等重点群(qún)体就业（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁(suì)的青年(nián)失业率高达19.6％，降低青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)已成为当前就业工作的重点(diǎn)。日前国办发布(bù)《关于优化调整稳就业(yè)政策(cè)措施全力促发展惠(huì)民生的(de)通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出(chū)支持国(guó)有(yǒu)企业扩(kuò)大招聘(pìn)规模(mó)，2023年(nián)可给予一次性增(zēng)人(rén)增资，核(hé)增部分据实计入工资总额并(bìng)作为下一年度工资总(zǒng)额预算基数。我们预计后续青年失业(yè)率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做(zuò)好迎峰(fēng)度夏(xià)电力供应保(bǎo)障。要(yào)巩固拓展脱(tuō)贫攻坚(jiān)成果(guǒ)，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产(chǎn)品(pǐn)供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环(huán)境系统治(zhì)理。各(gè)级领导干部要带头大(dà)兴(xīng)调查研究，奔着问题(tí)去，切(qiè)实(shí)帮助企业和基层解决(jué)困(kùn)难(nán)。

　　（“会议(yì)还(hái)研究了其他事项”的表述以往(wǎng)经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济(jì)工(gōng)作的(de)一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策(cè)落(luò)地不(bù)及(jí)预期(qī)，国际政治局(jú)势演变超(chāo)预期

　　本文源(yuán)自报(bào)告(gào)：《整体经济工(gōng)作思路已经发(fā)生大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局会(huì)议通(tōng)稿(gǎo)》

　　报告发布(bù)时间(jiān)：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构：信达(dá)证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：绿茶通用站群 模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗