金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和1社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀0％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域(yù)建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑(sù)料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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