金融界5月(yuè)8日消息 两部门近(jìn)日联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实(shí)名登记。经纪(jì)服务内容(róng)由基本服(fú)务(wù)和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的(de)额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关于(yú)规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团(tuán)住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利(lì)用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促(cù)进房(fáng)地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)房地产经(jīng)纪机构旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销(xiāo)售(shòu)和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部(bù)门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门要全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经(jīng)纪(jì)从(cóng)业(yè)人员提供(gōng)服务(wù)时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提供的经纪(jì)服务由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源(yuán)信(xìn)息(xī)、带客户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产(chǎn)登(dēng)记(jì)等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易(yì)当事人委(wěi)托提供的(de)代办贷款等(děng)额(é)外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费由交易各方根(gēn)据(jù)服务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因(yīn)素(sù)协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则(zé)实行分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合(hé)标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的基本服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确服务项(xiàng)目和(hé)收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构，不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网平台(tái)不得强(qiáng)制要(yào)求加入(rù)平台(tái)的房地产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一(yī)的(de)经纪服务(wù)收费标准，不得(dé)干(gàn)预(yù)房地产经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施(shī)垄断行(xíng)为的(de)，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合(hé)同示(shì)范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人(rén)个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者(zhě)公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人信息保(bǎo)护的内部管理制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪(jì)机构发布(bù)的房(fáng)源信息，应当通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民(mín)服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购(gòu)房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交(jiāo)易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)整治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建设部门要(yào)将规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治的(de)重要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费(fèi)明显高于市(shì)场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同有关部(bù)门依法查处(chù)不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地(dì)产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳(nà)入(rù)国(guó)家企业信用信(xìn)息公(gōng)示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业(yè)自律(lǜ)管理。房地产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织(zhī)要健全行规(guī)行(xíng)约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员(yuán)依法合规(guī)经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息合(hé)法权旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容益等(děng)情形的，房地(dì)产经纪行业组织依(yī)据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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