5月(yuè)1日，美(měi)国(guó)会预算(suàn)办公室(shì)发布的最新报告(gào)显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资(zī)金的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部(bù)在(zài)6月初(chū)用尽资金(jīn)的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候的(de)一(yī)份报告中，国会预算(suàn)办公室预(yù)测，非常措施(shī)可能(néng)会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发出(chū)警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四(sì)位领(lǐng)导人于(yú)5月9日在(zài)白宫就债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将(jiāng)引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前(qián)曾(céng)警告称(chēng)，如果美国国会未能提(tí)高政府的(de)债务上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经(jīng)济灾(zāi)难”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债(zhài)务违约将(jiāng)导致(zhì)失业(yè)，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约(yuē)将导(dǎo)致失业率上升(shēng)，同(tóng)时使美国家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限(xiàn)是国(guó)会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债(zhài)务违约(yuē)将引发一场(chǎng)经济和金融(róng)灾难(nán)，“违约将提高(gāo)永续(xù)借款(kuǎn)的(de)成本。极大增(zēng)加(jiā)未来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务上(shàng)限，美国企业(yè)将面临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无(wú)法(fǎ)向(xiàng)依赖(lài)社会(huì)保(bǎo)障的相关家(jiā)庭(tíng)和老(lǎo)年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党(dǎng)人和白(bái)宫之间围(wéi)绕债务(wù)上限的对峙“有可能威胁(xié)我们(men)在(zài)过去两年所取(qǔ)得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上(shàng)限的党争不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违约可能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日(rì)，美国国会众议院投票通过(guò)债务上限(xiàn)法案。这(zhè)项法案提议(yì)提高(gāo)美国(guó)31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出(chū)。该法(fǎ)案规定，联(lián)邦(bāng)政府债(zhài)务(wù)上限将(jiāng)提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增(zēng)长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上限是(shì)美国(冲冠一怒为红颜指的是什么意思，红颜指的是什么意思解释guó)国会为(wèi)联邦政府(fǔ)设(shè)定的(de)为履行已(yǐ)产生的支付义务而举(jǔ)债(zhài)的最高额度，触及(jí)这条“红线”意味(wèi)着美国财(cái)政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜(bài)登将否决(jué)众议(yì)院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众(zhòng)议院共和党人必须在(zài)没有任何要求和条件的(de)情况下打消违(wéi)约(yuē)的可(kě)能(néng)性，并解决债(zhài)务上限问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国(guó)会山报(bào)》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了共和(hé)党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美(měi)国(guó)违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务上(shàng)限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率(lǜ)策略师(shī)认(rèn)为，自(zì)上(shàng)周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债(zhài)收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的(de)催化剂(jì)是对美国银行体(tǐ)系的担(dān)忧(yōu)再度抬头。市场(chǎng)定价美联(lián)储下(xià)周(zhōu)最后一次加息，这与(yǔ)我行的美(měi)国经济(jì)团队的预期一致。进(jìn)一步加息是有可能的(de)，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的(de)障(zhàng)碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预(yù)计，美国债务上限(xiàn)问(wèn)题最早将在下个月显现出来。该行认为，美国国债(zhài)出(chū)现技(jì)术(shù)性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关(guān)美(měi)国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)和(hé)联邦拨款法(fǎ)案的(de)辩论(lùn)都将“危险地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美国利率策略团队预计，美国财政部可能在(zài)8月中旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债务上限对未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和(hé)党和民(mín)主党领导人(rén)提出最(zuì)新财政提案后，解决美国(guó)债务上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触及(jí)关(guān)键的债务上限最后(hòu)期限(xiàn)的(de)时间可(kě)能会早于市场普遍预(yù)期(qī)。高盛首(shǒu)席经济学家(jiā)兼(jiān)全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统计(jì)数据透露的信息(xī)有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收(shōu)表明，在(zài)6月上半(bàn)月达(dá)到美国债务上限的可能性大幅(fú)增加(jiā)了(le)。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究(jiū)表示(shì)，美(měi)国(guó)已(yǐ)在今年1月触及债务(wù)上限，财(cái)政部(bù)可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解(jiě)燃(rán)眉之(zhī)急(jí)。近日市场对美国债务上限问题(tí)的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少(shǎo)与国会两(liǎng)党僵持这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等(děng)三个角度(dù)看，我们认(rèn)为美(měi)债在今年(nián)6月(yuè)违约的(de)风险仍(réng)然较(jiào)小。债务上限问题可能导(dǎo)致货币市场与债券市场(chǎng)加大波动，但总体(tǐ)而言预计其直接(jiē)影响(xiǎng)有限。

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