金融界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记(jì)。经纪服务内容由基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子必(bì)要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)不得(dé)干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易(yì)、提(tí)高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年(nián)来，部分房地产经(jīng)纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优(yōu)势收取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地产(chǎn)市场(chǎng)健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为(wèi)新(xīn)建商品(pǐn)房销售(shòu)和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪(jì)服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要(yào)全面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构为(wèi)促(cù)先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括(kuò)提供房源客(kè)源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系(xì)等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格(gé)越(yuè)高、服务费率越低的原则(zé)实行(xíng)分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目(mù)、服务(wù)内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的基本服务和(hé)延伸服(fú)务(wù)，应当(dāng)分别明(míng)确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收(shōu)费清单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地(dì)位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得(dé)强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的(de)经纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁(lìn)合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合(hé)同示(shì)范文(先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别wén)本，方(fāng)便交易(yì)当事(shì)人(rén)使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国个人(rén)信息(xī)保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员(yuán)不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全客户(hù)个人信息保护(hù)的内部(bù)管(guǎn)理制度(dù)，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或(huò)非法使(shǐ)用(yòng)客(kè)户个人信息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)不得(dé)收集个(gè)人(rén)信息和(hé)房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发(fā)送商业性短信(xìn)息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构发布(bù)的(de)房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台向交易(yì)当事人(rén)提供房源核(hé)验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案(àn)等(děng)便(biàn)民(mín)服务。加强存量房(fáng)交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明确要(yào)求外(wài)，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法(fǎ)权益(yì)等违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房地产经纪(jì)机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门依法查处不按(àn)规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规(guī)的行为(wèi)。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信(xìn)息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企业信用信先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业(yè)组织要健全(quán)行规(guī)行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合(hé)法(fǎ)权益等情(qíng)形(xíng)的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织(zhī)依(yī)据(jù)行规行(xíng)约(yuē)给(gěi)予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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