金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提(tí)升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运哥哥的日文怎么念，哥哥的日文中文谐音(yùn)单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一(yī)体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑节(j哥哥的日文怎么念，哥哥的日文中文谐音ié)能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地(dì)企业(哥哥的日文怎么念，哥哥的日文中文谐音yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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