金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构(gòu)的(de)意(yì)见。其中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易促进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动(dòng)国内线(xiàn)下展会(huì)全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览会(huì)等重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品交易会(huì)优化展区设(shè)置(zhì)和(hé)参展企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外(wài)展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加强组织协调(diào)和服(fú)务保障，持续(xù)培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟(gōu)通，提(tí)高APEC商(shāng)务(wù)旅行(xíng)卡(kǎ)办(bàn)理效率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务(wù)人(rén)员申办签(qiān)证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续为境(jìng)外客(kè)商办理来(lái)华(huá)签证提供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动中外航空公司复(fù)航(háng)增(zēng)班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等(děng)举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大对外贸企业(yè)特(tè)别(bié)是中小微外贸(mào)企业开拓市场的(de)支持(chí)力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商(shāng)事法律等方(fāng)面服(fú)务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达经济体出(chū)口，引(yǐn)导企业(yè)深入(rù)开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域(yù)市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地(dì)方(fāng)进(jìn)一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的国际合作水平(píng)。加(jiā)大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成套(tào)设(shè)备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型成套(tào)设备项目合理资(zī)金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗(gǎng)位技能培(péi)训，确(què)保(bǎo)履约交(jiāo)付(fù)，推(tuī)动行业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术(shù)和产品(pǐn)目录，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策(cè)精准性，引(yǐn)导企业(yè)扩大国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策(cè)。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工(gōng)作。研(yán)究设立服务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构进一步提(tí)升中(zhōng)西部(bù)地区(qū)分支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资(zī)增信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持(chí)力度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融机构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积(jī)极(jí)满(mǎn)足中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担(dān)保(bǎo)机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险承保规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式(shì)的支(zhī)持(chí)力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外(wài)汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境(jìng)人民(mín)币业务，进一步(bù)扩大(dà)跨境贸易(yì)人民币结算规(guī)模(mó)，更(gèng)好(hǎo)满足外(wài)贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结(jié)算需求。支(zhī)持各地(dì)方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接(jiē)、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北(běi)地区梯度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一批(pī)国(guó)家(jiā)加工贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易(yì)产品博览会(huì)，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外(wài)”重点保税维修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边(biān)境贸易(yì)支(zhī)持政(zhèng)策。做(zuò)大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品数据监测平(píng)台。修订出台边民互(hù)市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民互市贸易(yì)多元化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边rx550相当于什么显卡，rx580相当于什么显卡国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大(dà)型外贸(mào)企业运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第三(sān)方综(zōng)合(hé)数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾(wān)区全球(qiú)贸易(yì)数字(zì)化(huà)领航区发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链条数字(zì)化赋(fù)能，充分发挥先行示范效(xiào)应(yīng)，适(shì)时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地(dì)区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发(fā)展的(de)典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制(zhì)订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支持(chí)相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健(jiàn)康持续(xù)创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合(hé)产业和(hé)禀赋优势，创新建设(shè)跨境(jìng)电商综合试验区(qū)，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企(qǐ)业对(duì)企业出(chū)口。加(jiā)快出台跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业(yè)防范知(zhī)识产(chǎn)权(quán)风险。建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上综合(hé)服务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)零售出口相(xiāng)关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试(shì)点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对(duì)国外(wài)不合理贸(mào)易限制措施。加(jiā)强对地方(fāng)和外贸企业的培(péi)训指导(dǎo)，对受影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警(jǐng)体(tǐ)系(xì)和(hé)法律服(fú)务机(jī)制(zhì)作用，支持(chí)各级应对贸易(yì)摩擦(cā)工作(zuò)站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业(yè)积极(jí)应(yīng)对不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构(gòu)作用，做(zuò)好风险评(píng)估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效(xiào)率(lǜ)。稳步(bù)实施(shī)多(duō)元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸企(qǐ)业(yè)的信(xìn)用培育力(lì)度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为海(hǎi)关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出(chū)口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸(mào)企业。各地方(fāng)做好供需对(duì)接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急(jí)运力(lì)储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高(gāo)效(xiào)畅(chàng)通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效(xiào)能(néng)。高(gāo)质量实(shí)施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企业的公(gōng)共服务水平(píng)，不断(duàn)提(tí)升自(zì)由贸易协定(dìng)的综合利用(yòng)率。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚决(jué)落(luò)实党中央决策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进(jìn)出(chū)口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜(yí)出台配套(tào)支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部(bù)要会同各相关(guān)部门和(hé)单位密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不(bù)同领(lǐng)域实际问题(tí)，不断充实(shí)、调整和完(wán)善相关政策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实(shí)施(shī)好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场(chǎng)。

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