日行车证照片怎么拍标准 行车证照片是几寸的前，财(cái)政(zhèng)部会(huì)计司、国务院国资委财管运行局、证监会(huì)会计部有关负(fù)责(zé)人就《国有企业、上(shàng)市公(gōng)司选聘会计师事务(wù)所管理办法》（财会〔2023〕4号(hào)，以(yǐ)下简称《选聘办法(fǎ)》）有(yǒu)关(guān)问题，回(huí)答了记者提问。

　　问(wèn)：制定《选聘办法》的背景(jǐng)是什么？

　　答：审计(jì)质量关乎(hū)公众利益。企业通过规范的(de)流程(chéng)、科学的评(píng)价，选聘专业(yè)胜(shèng)任能力(lì)强、执业质量高的会(huì)计(jì)师事务所，有利于保(bǎo)证审(shěn)计(jì)报告的质量。当前，国(guó)有企(qǐ)业、上市(shì)公司选聘会计师事务所(suǒ)相关(guān)工作尚存在制(zhì)度不完(wán)善、流程不规(guī)范等问(wèn)题，制(zhì)约审计质量的(de)提高。一是会计师事(shì)务所选(xuǎn)聘流(liú)程亟(jí)待规范。部分企业选聘(pìn)会计师事务所(suǒ)时(shí)，未明确具体评分标准(zhǔn)。二(èr)是恶性竞争现象仍有发生。个别企(qǐ)业在招标过程中(zhōng)简单把低价作为选聘的首要条(tiáo)件，个别会计(jì)师事(shì)务所以(yǐ)远(yuǎn)低(dī)于项(xiàng)目(mù)成本为代价承接业务，引(yǐn)发恶(è)性(xìng)竞争，导致审计资(zī)源投入不足，审计质(zhì)量难(nán)以(yǐ)得到有效保证。三是会计师(shī)事(shì)务(wù)所轮换政策有待健全完善。各类国企做法不一，执(zhí)行尺度不一，亟需形成统一规范的轮(lún)换制度，实现(xiàn)轮(lún)换(huàn)年(nián)限和审计成本、审(shěn)计风险之间的合理平衡。四(sì)是审计委员(yuán)会责任(rèn)有待(dài)进(jìn)一步压实(shí)。

　　《国务院办公厅关于(yú)进一步规范(fàn)财务(wù)审计秩(zhì)序 促(cù)进注册会计师行业健康发展(zhǎn)的意(yì)见》（国(guó)办发〔2021〕30号，以下(xià)简称国办发(fā)30号文）明确要求推进以质(zhì)量为(wèi)导(dǎo)向的会计师(shī)事(shì)务所(suǒ)选(xuǎn)聘(pìn)机制建设。为落实上述要(yào)求，保护会(huì)计师事务所和利益(yì)相关方的合法权(quán)益(yì)，规范国有企业(yè)、上市公司选(xuǎn)聘会计师事(shì)务所行(xíng)为，促进公平(píng)竞争，推动提升(shēng)审计质量，财政部(bù)会(huì)同国务院国(guó)资委、证监会制定印发了《选(xuǎn)聘(pìn)办法》。

　　问：《选聘办(bàn)法》起草发布经历了哪些过程？

　　答(dá)：2021年(nián)7月国办发30号(hào)文印发后，我们(men)即(jí)启动了《选聘办(bàn)法(fǎ)》的(de)制(zhì)定工作，开展了针对性的调查研究，会同(tóng)国务院(yuàn)国(guó)资委、证监(jiān)会(huì)起(qǐ)草了(le)《选聘(pìn)办(bàn)法》讨论稿，在征求相关单位(wèi)意见、组织专家专题(tí)研讨(tǎo)基础上，形成了征求意见稿(gǎo)。

　　2022年4月(yuè)2日，我们印发(fā)了《财政部办(bàn)公厅关于征求〈国有企业(yè)、上市(shì)公司选聘会(huì)计师事务所管理办法（征求意见稿）〉意(yì)见(jiàn)的函》（财办(bàn)会〔2022〕10号(hào)），面向社(shè)会(huì)公(gōng)众征求意见，共收到书面反馈65份(fèn)，合计反馈(kuì)意(yì)见319条(tiáo)。反馈意见总体认(rèn)为(wèi)，《选聘办法》重(zhòng)点突出、内(nèi)容全面、指导(dǎo)性(xìng)强、可操作性高，有助于推进建(jiàn)立以质量为(wèi)导(dǎo)向的会计师事务所选聘机(jī)制，有(yǒu)助于(yú)规范国有企(qǐ)业、上(shàng)市(shì)公司(sī)选聘会计师事(shì)务所行(xíng)为，促(cù)进注册会计(jì)师行业(yè)的公平竞争，提升审计质量(liàng)。同时，部分反馈意(yì)见提出了一些具体的修(xiū)改建(jiàn)议。我们对所有反馈意见进(jìn)行了认真(zhēn)梳理，并充分吸收采纳。在反(fǎn)复研(yán)讨、征求相(xiāng)关部(bù)门意见的基(jī)础上，对征求意见稿作(zuò)了(le)进一步修改(gǎi)完善。

　　问(wèn)：《选聘办(bàn)法》的(de)主要内(nèi)容是什么？

　　答：《选聘办法(fǎ)》主要(yào)包含五(wǔ)方面(miàn)内(nèi)容：一是总体说明，主要(yào)包(bāo)括制定(dìng)依据、适用(yòng)的企(qǐ)业(yè)范围(wéi)、适用的选聘(pìn)事项(xiàng)等。二是(shì)选聘重点流程(chéng)规范，对选聘决策机构、选聘方式、公开(kāi)选聘(pìn)的重点环(huán)节(jié)、评(píng)价要素(sù)、质量管理水平和审计费(fèi)用的分值权重、具体(tǐ)评分(fēn)标准、最高限价、审计费用浮(fú)动等事项进(jìn)行(xíng)规定。三(sān)是会计(jì)师(shī)事务所轮换、项目合(hé)伙(huǒ)人和(hé)注册会计(jì)师轮换(huàn)、信息披露等(děng)重点事项规范。四是监督检查。五是(shì)附则。

　　从具体内容看(kàn)，主要对四(sì)方面内容进行了规(guī)范：

　　一是遏(è)制恶性(xìng)竞(jìng)争，突出质量导向(xiàng)。《选聘办法》规定，质量管理(lǐ)水平(píng)的分(fēn)值(zhí)权重(zhòng)应(yīng)不低于40％，审(shěn)计费用报价的分值权重(zhòng)应不高于(yú)15％。要求将所有(yǒu)会(huì)计师事务所的报价平均(jūn)值作为选聘基准价，并(bìng)给出了审计费用(yòng)报价得分公式。评价(jià)要素(sù)至少应当包括审计费(fèi)用报价、事(shì)务所资质条(tiáo)件、执业(yè)记录、质(zhì)量管理水(shuǐ)平、工作方案、人力及(jí)其他资源配备、信(xìn)息安(ān)全(quán)管理、风险承担能力(lì)水平等。

　　二是完善轮换规定，强化独立(lì)性要(yào)求。《选聘(pìn)办法(fǎ)》规定，国有(yǒu)企业（含国有控股上市公司）连(lián)续聘用同(tóng)一会(huì)计(jì)师事务所的时间(jiān)不超过8年，确有需(xū)要的，可按规定(d行车证照片怎么拍标准 行车证照片是几寸的ìng)延长至不超过10年，之后须开展轮换。为(wèi)做好平(píng)稳过(guò)渡，《选行车证照片怎么拍标准 行车证照片是几寸的聘办法(fǎ)》规定了衔接方式，如果国有企业当前执行的轮换规定(dìng)与《选聘办法》存在不一致、或者没有(yǒu)规定的，由履行(xíng)出资(zī)人职责的机(jī)构统筹安排，两年内(nèi)完成衔接工(gōng)作(zuò)。对于审(shěn)计(jì)项目合伙人和签字(zì)注册会计(jì)师，《选聘办法》规定(dìng)了不同情形下(xià)的轮(lún)换要求和冷(lěng)却期(qī)制度。

　　三是促进公平竞争。根据《注册会计师法》等(děng)法律规定，会计师事务所(suǒ)承接(jiē)业务(wù)不受行政区域、行业限(xiàn)制，各类会计师事务所是平(píng)等经营主体，依法执业(yè)受法律保护。《选(xuǎn)聘办法》指标公开、规(guī)则明确，设定的(de)各(gè)项标准适用于中国(guó)境内(nèi)依法(fǎ)成立的所有会(huì)计师事务(wù)所，一(yī)视同仁。明确要求企业在选聘会计师事务所过程(chéng)中(zhōng)，应当(dāng)保(bǎo)障选聘工作公平、公正进行。企(qǐ)业采用公开(kāi)选聘方式的，应当公开选聘信(xìn)息(xī)、评价要素和(hé)评(píng)分标准(zhǔn)，保证合理的准备应聘时间，公示选(xuǎn)聘结(jié)果。明确(què)要求企(qǐ)业不得以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)的(de)条件(jiàn)限制或者排斥(chì)潜在拟应聘(pìn)会(huì)计师事(shì)务所，不得为个别会计师(shī)事务所量身定制(zhì)选聘条(tiáo)件。

　　四是压实审计委员会责任(rèn)。《选聘办(bàn)法》明确，审(shěn)计委员会(huì)的(de)职(zhí)责(zé)包括：制定选聘(pìn)会计(jì)师事(shì)务所的政策、流程(chéng)及(jí)相关内部控制制度，提议启动选聘工作、审议选聘文件、确定评价要素和具(jù)体评(píng)分标准(zhǔn)、监督(dū)选聘过(guò)程、提出拟聘任会计师事(shì)务(wù)所和(hé)审(shěn)计费用建议，监(jiān)督及评估(gū)会计师事(shì)务所审计(jì)工(gōng)作，定期向董事会提交会计师事务(wù)所履职情况(kuàng)报告和审(shěn)计(jì)委(wěi)员会监督情况(kuàng)报(bào)告等。审计委员会(huì)应(yīng)当重点关注的事项包括：企业可能(néng)存在不合理变更会(huì)计师事务所的情(qíng)形、聘任(rèn)胜任能力不(bù)足的会计师事务所、审计独立(lì)性存疑、审计(jì)费用变(biàn)动较大、轮(lún)换(huàn)会计(jì)师事务所和主要人员(yuán)等。

　　问：如何做好《选聘办(bàn)法》的贯彻实施工作？

　　答：《选聘办法》是落(luò)实国(guó)办发(fā)30号文的重要制度安排(pái)，各级(jí)财政部门、国有资(zī)产监督管理机构(gòu)、证券(quàn)监督管理机构(gòu)应(yīng)当高度重(zhòng)视，进(jìn)一步增强责(zé)任意识，精心(xīn)组织，周密部署，确保《选(xuǎn)聘办法》的有效实施(shī)。一是加大宣传和指导力度，从企业和(hé)会计师事务(wù)所(suǒ)两个层面做好培训，做好过渡期衔(xián)接工作。各地可结(jié)合本地区实(shí)际(jì)情况进一步(bù)探索选聘会计师事务所具体(tǐ)指引，指导企(qǐ)业规范选聘(pìn)。二是加(jiā)大监督(dū)检查力度，切实做好事中事后监管，对(duì)违反规定的(de)企(qǐ)业和会计师事务所要依法严肃处理。三是各级财政部门、国(guó)有资产(chǎn)监督管理机构、证券监督(dū)管理机构要加(jiā)强沟通(tōng)协(xié)调，健全完善工作机制，密切协(xié)作，形成合(hé)力，认真做(zuò)好贯彻实施《选聘办法》的(de)各(gè)项工作。

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