积极探索超大城市现代化治理新路子 | 评论员观察

在(zài)重庆两江新(xīn)区的(de)康美(měi)街道，一家公司的员工最近转忧为喜。原来，距离公司不到500米(mǐ)的(de)地方有一所学校，一到上(shàng)下学(xué)的时候，厂区门口便堵得水泄不通。获悉群众所(suǒ)愁(chóu)，当地几家职能部门迅速开(kāi)展“马路办公”，解(jiě)决方(fāng)案现场出炉：调整交通路线、优化信号标识、高峰期全(quán)路段禁停……上(shàng)下学安全无忧，生活需要希望上下班通畅(chàng)无阻(zǔ)，产城更好融(róng)合，群(qún)众的烦心事(shì)在城市治理的优(yōu)化中(zhōng)迎刃而解。

一流城市要有一流治理。在重庆，强(qiáng)调“积极探索超大城市现代化治理(lǐ)新路子”；在天津，指出“提高城市治理(lǐ)现代(dài)化水平是建设现代化大都市(shì)的重大任务”；在上(shàng)海，勉励“努力走出一条中国特色(sè)超大城市治理现代化的新路”……提升城(chéng)市现代化治(zhì)理水平，习近平总书记始终念兹(zī)在兹、常抓不懈。

2023年末，我国常住人口城镇化率达到66.2%。一路走来，我们经历了“世界(jiè)历史上规模最大、速(sù)度最快(kuài)的城镇化进程”；眺望(wàng)前方，“中国式现代化是人口(kǒu)规模巨大的现代化”。无论从哪个角度来说，抓好城(chéng)市治理体系和治理能力现(xiàn)代化，势(shì)在(zài)必(bì)然。

城市(shì)规模越大(dà)，治理面对的问题越复杂。比如上海，拥有富(fù)集的资源要(yào)素、先进的产业集群、广阔的发(fā)展机遇，多年前(qián)也患上建筑密(mì)、人口稠、房屋挤、道路堵(dǔ)、绿(lǜ)化少的“大城市病”。如何破解？“把上海这样(yàng)一个超大城市建设好、治理好，要有大格局、大思路，也要有精细化思(sī)维和‘绣花’功夫。”沿着总书记的指引，上(shàng)海市胸怀“国之大者”，坚决(jué)扛起“建设成为‘五个(gè)中(zhōng)生活需要希望心(xīn)’”的(de)使命，在推进中国式现(xiàn)代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用；同时(shí)抓好“生活小事”，垃圾有序分类，公园加速(sù)“生长”，外来人口进得来、留得下、住得安、能成业……“小大(dà)由之”的思路，架起城市发展的“天际线”，也夯实了“人民城(chéng)市”的(de)“地平线”。

新时代的超大城市治理，既讲究(jiū)效(xiào)度，也追求温度。在广东广州(zhōu)白云区，5万多个城市部件和近2万个城管物资“搭(dā)载”一系(xì)列物联感(gǎn)知(zhī)设备——“白云智慧城管”运营平台每(měi)日处理5000余份工单，不仅能及(jí)时发现安(ān)全隐(yǐn)患，还促进全(quán)区日均垃圾量同比下降300余吨，间接节(jié)约财政资金近千万元。数字赋能、服务集成，同样蕴(yùn)含着城市治理的重要内容。一方面是“快”的追求。“从信息(xī)化(huà)到智能化(huà)再到智慧(huì)化”“更(gèng)多运用互联网、大数据等信息技术手段”，各地推进城市(shì)治理的方式不断创新，城市运行和(hé)治(zhì)理更加便(biàn)捷、更富智慧(huì)。另一方面是“慢”的耐心。“老人办(bàn)事不用跑(pǎo)”窗口、人工专用绿色通道、大字版标(biāo)志(zhì)标识……一个个温暖的(de)细节，饱含“社(shè)会主义现代化的鲜明特征和人民城(chéng)市的本质属性”。“快慢相宜”的举措，彰显(xiǎn)“在(zài)科(kē)学(xué)化、精细化、智能化上下功夫”，诠释“把增进民生福祉作为城市建(jiàn)设和治理的出发点和落脚点”。

也要看(kàn)到，城市治理是一项全方(fāng)位、全周期(qī)的系统工程。去年夏季，北京在灾后重建工(gōng)作中，提(tí)出“一年基本恢复、三年全面(miàn)提升、长远可持续(xù)发展”的总思路。既立足眼前(qián)，尽快让群众基(jī)本生活得到保障，又着眼长远，全(quán)面提升(shēng)基础设施和基本公共服务保障水平，着力提(tí)高城(chéng)市防灾减灾救灾能力。建设发展“不能脚踩西瓜皮，滑到哪(nǎ)儿算哪儿”。城市是生命(mìng)体、有(yǒu)机(jī)体，要敬畏城市、善待城市，树(shù)立“全周期管理(lǐ)”意识。坚持走内涵(hán)式发展路子，秉承“稳中有进”的理念，加强韧性安全城市建设，积极实施城(chéng)市更新行动，实现城市高质量(liàng)发展和高水平安全良性互动，方能使超大城市更加宜业、宜居(jū)、宜乐、宜游。

把握“大(dà)与小”，平衡“快与慢”，统筹“发展和安全”，发展的辩证法，也是治理的方法论。正如习近平总书记所强(qiáng)调的，“城(chéng)市(shì)是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌(jī)理”。深入践(jiàn)行(xíng)人民城市理念，以绿色低碳、环境优美(měi生活需要希望)、生态宜居、安全健康、智慧高效为导(dǎo)向，抓好城市治理体系和治(zhì)理能力现代(dài)化，就一定能让城(chéng)市的(de)业态、功能、品(pǐn)质不断提升(shēng)，人民群众的生活越来越美好。

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