人力资源社会保障部新闻发 言人陈峰介绍，一季度，人力资源(yuán)社会保障部稳妥推进企业职工基(jī)本养老保险全国统筹，会同有关部门制定2024年全国统筹调剂资金缴拨计划(huà)。个人养老(lǎo)金(jīn)制度平稳实施，对先行实施情况进行全面(miàn)评(píng)估(gū)。稳步 推(tuī)进(jìn)新就业形态 就业人员职业伤害保障试点，截至3月底，累计参保人员达801.7万人。社保基金监督管理和投资运营(yíng)不断加强。截(jié)至3月(yuè)底，全国(guó)基本养老(lǎo)保险基(jī)金委托投资规模(mó)1.9万亿元(yuán)。

4月21日
，个(gè)人养老
金顶层制度设计(jì)出炉满两周年。人社部此前发布数据显示，截至2023年(nián)底，已有超5000万人开立(lì)个人养老金(jīn)账(zhàng)户。

但业内人士注意到，个人养老金(jīn)制度在施行中存在“开户热缴存冷”的情况。中国社会保障学会副会长兼养老(lǎo)金分会会长金维刚介绍，统计数据表明，个人养老金开户后实际储存资金的人数不足1/3，人均(jūn)储存资金(jīn)仅2000多元，与每人每年1.2万(wàn)元的缴存上(shàng)限有(yǒu)较大差距，实际储存资(zī)金总额仅为(wèi)200多亿元。

谈及如何破解“开户热缴存冷”的瓶(píng)颈，有(yǒu)业内专(zhuān)家表示，当前个人养老金流动性较差，要建立应急支出机制(zhì)，允许在特殊情况下(xià)提前支取资金，并明确相(xiāng)关
事项和额外支付税率。同时，进行差异化制度设计，针对
不同参保情况开放不同额度的(de)上限标准(zhǔn)，鼓(gǔ)励(lì)低(dī)收入群体积极参与。此外，要丰(fēng)富(fù)产品种类，扩(kuò)大投资范围，提(tí)供(gōng)更多符合不同投(tóu)资者偏好的产品。

就业实现良好开局，保(bǎo)持总体稳定

对于2023年就(jiù)业形势，人社部就业促(cù)进司副司长陈(chén)勇(yǒng)嘉(jiā)表示，今年以来，就(jiù)业实现良好开局，保持总体稳定。

其中，就(jiù)业主要指标运行平稳。1-3月，累计实(shí)现城镇新增就业303万人，同比增加了6万人。

市场招聘需求热度上升。春风行动期间，全国累计发布(bù)岗 位4300多万个，同比增加了10%。

重点群(qún)体就业有所改善。农村劳动(dòng)力外出务工规模有所增加，3月末，脱贫人口(kǒu)务工规模3049万人，高于3000万人(rén)的目标任务。1-3月，实(shí)现失业人员再就业113万人(rén)，为近年同期较高水平。

“随着经济持续回升向好，做好就业工作具有
许多有利条件。与此同时，就业总(zǒng)量压力(lì)和结构性矛(máo)盾仍较突出，部分劳动者困难(nán)仍(réng)较多，稳就业需付出(chū)艰苦
努力。下一步，我们将认真贯彻(chè)落实中(zhōng)央经济工作会和全国两(liǎng)会部(bù)署，全力以赴稳就业(yè)、保(bǎo)用工、促(cù)发展，努力完(wán)成全(quán)年就业目标(biāo)任务(wù)。”陈勇嘉说。

一是着力(lì)支持稳岗扩岗。延续实施(shī)降低失业、工伤保险费率等(děng)政策，落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业补贴等政策(cè)，加强对民营经济、中小微(wēi)企业等各类经营主体支持，大力推进“直补快办”，充分释放稳岗效能。

二是着力拓(tuò)宽就业(yè)渠道。实施(shī)先(xiān)进制造业促(cù)就(jiù)业行动，加(jiā)快培育数字经济、银发经济等就业(yè)新增长(zhǎng)点(diǎn)，创造更多高质(zhì)量的就业机会。深入实(shí)施重点(diǎn)群体(tǐ)创业推(tuī)进行动(dòng)，开展创业资源对接活动
，筹备举办“中国创翼(yì)”创业(yè赛福天：营收利润双双跃升，光伏转型战略成效显著)创新(xīn)大赛，充分(fēn)发挥创业带动就业的倍增效应。

三是着(zhe)力支(zhī)持(chí)重(zhòng)点(diǎn)群体。强化促进(jìn)青年就业(yè)政(zhèng)策举(jǔ)措，实施百万就业见(jiàn)习(xí)岗位募集计划(huà)，落(luò)实就(jiù)业困难青年专(zhuān)项帮扶(fú)行动，千方百 计拓宽就业渠道。强化脱贫人口(kǒu)等农民(mín)工就业支持，健全劳
务协作机制，深入实施防止返贫就业攻坚行动。加强困难群体就业帮扶(fú)，兜住兜准兜牢民生底线。

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