美国历史上首次债务(wù)违(wéi)约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就(jiù)美国债务违约发出警告，如果(guǒ)国(guó)会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国可(kě)能最(zuì)早在6月1日发生债务(wù)违约(yuē)。

　　美(měi)国最早将于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财(cái)政部长耶伦(lún)5月1日(rì)警告称(chēng)，如果国(guó)会无法解(jiě)决债务(wù)上限问(wèn)题，美(měi)国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约，这将是美国历史(shǐ)上(shàng)的首(shǒu)次债务(wù)违约。耶伦敦促(cù)国会“尽(jǐn)快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取(qǔ)行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次提(tí)醒国会议(yì)员处理债务(wù)上限(xiàn)的(de)重要性。“我(wǒ)们(men)从过去(qù)的债务上限僵局中了解到，等到(dào)最后一刻(kè)才暂停或提高(gāo)债务上(shàng)限(xiàn)可能(néng)会对企业和消(xiāo)费者信心造成(chéng)严(yán)重损害，加重纳税人(rén)的短期借贷成(chéng)本，并(bìng)对美国的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之(zhī)后财政部就(jiù)可能耗(hào)尽现(xiàn)金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入放缓。她表示(shì)，财政部正在暂(zà猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方n)停(tíng)发行州(zhōu)和地(dì)方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预(yù)期(qī)存在不确(què)定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国(guó)会预算办公室发布的最新报告(gào)显示(shì)，美国在6月初耗(hào)尽资金的(de)风(fēng)险较之(zhī)前更(gèng)高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由于截(jié)至(zhì)4月底的(de)税(shuì)收收(shōu)入低于国会预算办公室2月份的(de)预期，我们现在估计，财政(zhèng)部在6月初用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要大得多(duō)。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些时候的一份(fèn)报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不(bù)确(què)定性。

　　据美(měi)国(guó)有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发出警(jǐng)告(gào)后，美(měi)国总统拜登已(yǐ)邀请美国国会的(de)四位领导人于5月9日在白宫就债务(wù)上(shàng)限问题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政府的债务上(shàng)限，由此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中(zhōng)发表讲(jiǎng)话说，美国债(zhài)务(wù)违(wéi)约将(jiāng)导致失业，同时(shí)使(shǐ)得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的(de)支出增加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务(wù)违约将导致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国(guó)会的“基(jī)本责(zé)任(rèn)”。她警告说，如果债务(wù)违约将引发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约(yuē)将提(tí)高永(yǒng)续借款的成本。极大(dà)增加未来的投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果(guǒ)不提高债务上限，美国企(qǐ)业将面临(lín)不(bù)断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖社会(huì)保障(zhàng)的相关家庭和老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议(yì)院共(gòng)和党人和白宫(gōng)之间(jiān)围(wéi)绕债务上(shàng)限的对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们在(zài)过去(qù)两年所(suǒ)取得的(de)所有进展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决(jué)

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党围绕债务(wù)上限的(de)党争(zhēng)不断加剧，引发全球对于美债违约(yuē)可能引发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国(guó)会(huì)众议院投(tóu)票通过债(zhài)务上限法案。这项法案(àn)提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削(xuē)减政府支(zhī)出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美(měi)元(yuán)；联(lián)邦政府预算(suàn)年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国(guó)国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已(yǐ)产生的支付义务而举(jǔ)债(zhài)猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方的(de)最高(gāo)额度，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案(àn)。白宫称众议(yì)院(yuàn)共和党人必须(xū)在没有任何要求和条件的(de)情况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美(měi)国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和(hé)党的(de)债务上(shàng)限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国(guó)债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限(xiàn)的法案谈判陷入(rù)僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银的(de)美国利率策略(lüè)师(shī)认为，自上周以来(lái)，美国利(lì)率反弹(dàn)，美债收(shōu)益率曲线牛市趋(qū)陡，造(zào)成(chéng)这样状况的催化剂是对(duì)美国(guó)银行(xíng)体系的(de)担忧再度抬头。市场定价美联储下周最(zuì)后一次加息，这(zhè)与我(wǒ)行的美国经济团队的预期一致。进(jìn)一步加息是有可(kě)能(néng)的，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面临(lín)着(zhe)更大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周(zhōu)。

　　摩(mó)根大通(tōng)预计，美国债务(wù)上限问题最早(zǎo)将在下(xià)个月(yuè)显现出来。该行认(rèn)为，美国国债出现技术性违约的风(fēng)险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在报告(gào)中(zhōng)表示(shì)，预计有关(guān)美国债务上限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼(bī)近(jìn)”最后期(qī)限(xiàn)。该行的美(měi)国利率策略团队预计，美国财政部可能在(zài)8月中旬(xún)之前耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国(guó)债务上(shàng)限对未来的(de)僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出(chū)最新财(cái)政提案后(hòu)，解决美国债务上(shàng)限僵(jiāng)局的(de)方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高(gāo)盛也(yě)警告称，美国触及关键(jiàn)的债务上限最(zuì)后期限的时(shí)间可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛首(shǒu)席经(jīng)济(jì)学家兼全(quán)球(qiú)投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上(shàng)半月达(dá)到美国债务上限的(de)可能性(xìng)大幅(fú)增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示(shì)，美(měi)国(guó)已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财政部(bù)可通过(guò)特别(bié)措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃(rán)眉之急。近日市(shì)场对美国债务上限问题的担忧(yōu)情绪再次升(shēng)温，这主要是由(yóu)税收同比减(jiǎn)少(shǎo)与(yǔ)国(guó)会(huì)两(liǎng)党僵持(chí)这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的风(fēng)险仍然较小(xiǎo)。债务上限问题(tí)可能导(dǎo)致货币市(shì)场与(yǔ)债券市场(chǎng)加大波动，但(dàn)总体而(ér)言预计其直(zhí)接影响有限。

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