金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本(běn)行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合(hé)的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的(de)主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送车二氧化硫与溴水反应方程式和离子方程式，二氧化硫与溴水反应方程式双线桥辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传二氧化硫与溴水反应方程式和离子方程式，二氧化硫与溴水反应方程式双线桥清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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